مقدمه
در این مقاله، به بررسی الزام مالکان به استفاده از مجری در پروژه‌های ساختمانی خواهیم پرداخت. در این زمینه رأی‌های دیوان عدالت اداری مورد تحلیل قرار می‌گیرند. همچنین به نکات و مواد قانونی موجود در این رابطه نگاهی دقیق‌تر خواهیم انداخت.
بدنه
رأی‌های متفاوت دیوان عدالت اداری
در موارد مختلفی دیوان عدالت اداری رأی‌های متفاوتی در خصوص الزام به استفاده از مجری صادر کرده است. برخی از این رأی‌ها الزام به استفاده از مجری را لغو کرده و برخی دیگر این الزام را تأیید نموده‌اند. از همین رو، استناد به رأی‌های دیوان در این زمینه همیشه قابل اعتماد نیست.
مواد قانونی و بندهای مرتبط
ماده هفتم از فصل سوم: این ماده تمامی عملیات اجرایی را به عهده مجری می‌گذارد.
بند 19 ماده یک: این بند ضرورت معرفی مجری به سازمان نظام مهندسی برای تعیین ناظر را تأکید می‌کند.
ماده 14 و ماده 15: این مواد نیز ناظران حقیقی و حقوقی را ملزم می‌کنند که قبل از شروع عملیات ساختمانی، مالک مجری را معرفی کند.
نامه‌های استنادی
نامه‌های مختلفی از سازمان‌ها و ادارات مرتبط صادر شده‌اند که در آنها بر الزام به استفاده از مجری تأکید شده است. به عنوان مثال، نامه‌ای به تمامی شهرداری‌ها ارسال شده که به آنها یادآوری می‌کند باید به دادنامه‌های مطرح شده احترام بگذارند و بر اساس آنها عمل کنند.
تحلیل رأی‌ها و نامه‌ها
هر چند برخی رأی‌ها به نظر می‌رسد که الزام به استفاده از مجری را منتفی کرده‌اند، اما با تحلیل دقیق‌تر مشخص می‌شود که این رأی‌ها بیشتر به معرفی مجری‌های متعدد اشاره داشته‌اند. در واقع، مالک می‌تواند از چندین مجری صلاحیت‌دار در مراحل مختلف پروژه استفاده کند.
وظیفه ناظران و سازمان نظام مهندسی
بر اساس قوانین و نامه‌های مختلف، ناظران و سازمان نظام مهندسی ملزم به اجرای الزام به استفاده از مجری هستند. ناظران موظفند که قبل از شروع عملیات ساختمانی، مالک را ملزم به معرفی مجری کنند و سازمان نظام مهندسی نیز موظف است که مسائلی مانند صدور جواز و شناسه فنی را تنها در صورتی انجام دهد که مجری معرفی شده باشد.
مشکلات و چالش‌ها
در مواردی که پروژه‌ها بدون حضور و تایید مجری شروع شوند، مشکلات قانونی و مسئولیتی برای ناظران و مالکان ایجاد می‌شود. برای مثال، اگر اتفاقی پیش از صدور جواز رخ دهد و قراردادهای نظارت نیز به صورت کامل امضا نشده باشند، ناظران ممکن است با مشکلات حقوقی مواجه شوند.
نتیجه‌گیری
الزام به استفاده از مجری در پروژه‌های ساختمانی موضوعی پیچیده و دارای جوانب متعدد قانونی و اجرایی است. برخی رأی‌های دیوان عدالت اداری ممکن است دچار تناقض به نظر برسد، اما تحلیل دقیق آنها و استناد به مواد قانونی مشخص می‌نماید که در اکثر موارد استفاده از مجری ضروری است. ناظران و سازمان نظام مهندسی نیز باید با دقت و با رعایت تمامی قوانین این الزامات را پیگیری و اجرا کنند.
